Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 257
Заслушав и обсудив информацию начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В. о результатах деятельности рабочей группы по выполнению поручения Президента Российской Федерации от 5 декабря 2010 г. № Пр-3520 о путях оптимизации нагрузки на судей, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.
Президентом Российской Федерации 5 декабря 2010 г. поручено Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации представить предложения о путях оптимизации нагрузки на судей.
Во исполнение постановлений Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 251, 252 Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации создана межведомственная рабочая группа с участием судей Верховного Суда Российской Федерации, представителей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, членов Совета судей Российской Федерации, работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также представителей Российской академии правосудия и нотариата.
Предметом деятельности рабочей группы явился анализ и обсуждение предложений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и Российской академии правосудия.
Вступление России в Совет Европы накладывает на страну обязательства, связанные с достижением международных стандартов, направленных на оптимизацию судопроизводства.
В Заключении № 6 Консультативного совета европейских судей Совета Европы от 24.11.2004 «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судов в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров» изложены некоторые принципы, которые следует учитывать при разработке конкретных предложений по оптимизации нагрузки на судей: 1) принцип рассмотрения дела не более чем в двух судебных заседаниях – предварительном и основном (для представления доказательств, аргументов и вынесения решения); 2) принцип пресечения любых попыток неправомерного использования судебных процедур с применением санкций в отношении сторон и адвокатов; 3) принцип активной роли суда в обеспечении оперативности судебного разбирательства с соблюдением при этом прав сторон и принципа их равенства; 4) принцип свободы определения судьей формы ведения судопроизводства (устной или письменной), за исключением случаев, прямо предписанных законом.
Тенденция постоянного увеличения количества рассматриваемых судами дел, роста нагрузки на судей негативно сказывается на соблюдении разумных сроков рассмотрения дела, а также на качестве выносимых судебных актов. При этом улучшение работы судов не снизит количества обращений за судебной защитой, а повышение качества защиты, наоборот, способствует увеличению числа дел в судах.
Таким образом, обеспечение права на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки обусловливает необходимость оптимизации судебной нагрузки.
Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В. о результатах деятельности рабочей группы по выполнению поручения Президента Российской Федерации от 5 декабря 2010 г. № Пр-3520 о путях оптимизации нагрузки на судей принять к сведению.
2. Поручить комиссиям Совета судей Российской Федерации: по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов (председатель комиссии Аверин М.Г.), по вопросам организационно-кадровой работы (председатель комиссии Марков И.И.), по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства (председатель комиссии Волосатых Р.Е.) дать заключение на представленные предложения по выполнению поручения Президента Российской Федерации от 5 декабря 2010 г. № Пр-3520 о путях оптимизации нагрузки на судей для дальнейшего направления в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
24 марта 2011 г.
№ 257
Поиск
Войти
Совет судей